秋冬季環保限產將再加碼

　　中國證券報記者獲悉，日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(簡稱《方案》)征求意見稿發布。意見稿明確，鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%;其他城市限產比例不得低于30%。

　　方案提出目標為，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。同時，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案制定工作。

　　方案提出，加大鋼鐵、焦化、建材等行業產能淘汰和壓減力度。2018年，河北省鋼鐵產能壓減1000萬噸以上，山西省壓減225萬噸，山東省壓減355萬噸，河南省壓減150萬噸以上。區域內完成48臺共294萬千瓦燃煤機組的淘汰任務。河北、山西省全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作;河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標，制定“以鋼定焦”方案，加大獨立焦化企業淘汰力度。

　　深化工業污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值。

　　大幅提升鐵路貨運比例。2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸;完成唐曹等貨運鐵路線建設，大力提升張唐、瓦日鐵路線煤炭貨運量;加快推廣集裝箱多式聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量增長10%以上。

　　此外，《方案》提出建材行業實施全面錯峰生產。水泥、磚瓦、陶瓷等建材行業，除符合上述差別化錯峰生產條件的，采暖季全部實施停產。

　　鋼鐵水泥等或漲價

　　中泰證券研報認為，與去年相比，《方案》的變化體現在鋼鐵產能限產50%的重點城市增加了天津、邢臺兩個，其他非重點城市限產比例則明確為30%。在限產計量標準方面，除維持以高爐生產能力計，《方案》增加了配套燒結、焦爐等設備同步停限產要求。

　　此外，《方案》實行差別化管理，嚴禁“一刀切”方式，對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，應少限產或不予限產。通過測算，2018-2019年采暖季限產預計將造成全國日均生鐵產量下降13.2-14.6%，整體限產力度與去年基本持平。

　　川財證券分析師認為，目前國內能夠達到超低排放值的鋼鐵企業極少。且受制于改造工期和技術問題，大多數河北鋼鐵企業超低排放改造多在2018年年底才能完成。長期來看，環保水平將成為鋼鐵企業的核心競爭力之一。

　　一德期貨認為，若按照方案中的去產能要求，焦炭仍有3000萬的去產能任務。若按照河北、山東省4.3米以下的焦爐去除，涉及產量約5000萬噸。